Львівські депутати закликали уряд спростити погодження будівельних проєктів під час війни

Депутати Львівської міської ради звернулися до Кабінету Міністрів України щодо спрощення процедур затвердження проєктів будівництва в умовах воєнного стану та відбудови України.

Відповідне звернення під час пленарного засідання зачитав депутат Олександр Єгоров. У документі зазначається, що швидкість ухвалення управлінських рішень безпосередньо впливає на спроможність громад реагувати на наслідки війни та ефективно використовувати кошти місцевих бюджетів.

«Повномасштабна війна докорінно змінила умови, в яких територіальні громади планують та реалізують інфраструктурні проєкти. Українські міста одночасно забезпечують функціонування критичної інфраструктури, відновлюють об’єкти, пошкоджені внаслідок російських атак, будують житло для внутрішньо переміщених осіб та ветеранів, розвивають реабілітаційну, медичну, освітню та соціальну інфраструктуру, створюють об’єкти цивільного захисту та посилюють енергетичну стійкість громад», — йдеться у зверненні.

Наразі проєкти міських об’єктів вартістю від 120 млн гривень затверджують за погодженням із відповідною обласною державною адміністрацією. Строк такого погодження становить п’ять робочих днів.

Водночас депутати наголошують, що відсутність чітких правових наслідків порушення цього строку може призводити до затягування процедур. Через це реалізація проєктів може блокуватися навіть за наявності всіх необхідних документів, фінансування та готовності громади розпочати роботи.

Що пропонують депутати

У зверненні пропонують передбачити, що якщо протягом п’яти робочих днів після отримання повного комплекту документів ОДА не надала погодження або мотивованої відмови, проєкт будівництва вважатиметься погодженим.

Також ідеться про необхідність:

встановити вичерпний перелік підстав для відмови у погодженні;
зобов’язати органи влади зазначати у відмові конкретну норму законодавства та перелік недоліків;
заборонити висувати нові зауваження після усунення недоліків, вказаних у первинній відмові;
запровадити спрощений порядок погодження стратегічно важливих об’єктів на період воєнного стану та відновлення;
переглянути поріг вартості проєктів, які потребують погодження ОДА, зі 120 до 500 млн гривень;
врегулювати погодження проєктів, що реалізуються за кошти міжнародних партнерів;
перевести процедуру погодження у повністю електронний формат.

Спрощений порядок пропонують застосовувати, зокрема, до проєктів критичної інфраструктури, тепло-, водо- та електропостачання, об’єктів енергетичної стійкості й резервного живлення, лікарень, реабілітаційних центрів, об’єктів цивільного захисту, житла для ВПО та ветеранів, а також відновлення об’єктів, пошкоджених або зруйнованих унаслідок російської агресії.

Окремо депутати наголошують на важливості швидкого погодження проєктів, які фінансують міжнародні фінансові інституції.

«Це особливо важливо в умовах, коли міжнародні фінансові інституції встановлюють чіткі строки реалізації проєктів, а затримка на національному або регіональному адміністративному рівні може призводити до перенесення фінансування або втрати грантових ресурсів», — підкреслюють у зверненні.

При цьому запропоновані зміни не передбачають скасування державного архітектурно-будівельного контролю, обов’язкової експертизи проєктної документації чи відповідальності замовника за законність використання бюджетних коштів.

«Їх метою є усунення додаткового адміністративного етапу, який в умовах війни може призводити до невиправданих затримок у реалізації проєктів громад. В умовах постійних атак на енергетичну, житлову та соціальну інфраструктуру держава потребує системи, в якій контроль поєднується зі швидкістю прийняття рішень», — йдеться у документі.

Раніше депутати Львівської міськради вже зверталися до Львівської ОВА через затягування погоджень важливих для громади інфраструктурних проєктів. Зокрема, ішлося про рекультивацію Грибовицького полігону та будівництво крематорію на Голосківському кладовищі.