Особливий статус. Дубль два

На минулому тижні парламент «освіжив» колишній закон про особливості місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей, заодно визначившись і зі статусом цих територій.

Вже традиційно закон породив бурхливі дискусії в будинку під куполом і поза його стінами. Автором законодавчої ініціативи виступив Президент, а тому саме йому в першу чергу дорікнули в тому, що, мовляв, віддає владу в руки бандитів, наділяючи їх такими правами і повноваженнями, про які інші українські міста могли тільки мріяти. Радикальні політики взагалі заявили про зраду, здачуі національних інтересів та українських земель ворогові.

«Ми нікому нічого не здаємо; закон почне діяти тільки тоді, коли всі незаконні збройні формування покинуть українську землю, а на звільнених територіях відбудуться демократичні вибори», - пояснювали прихильники президентського законопроекту. Критерії демократичності про всяк випадок теж обумовили в поправках до закону.

Але навіть цього було мало для трьох з п'яти коаліційних партій. Президентській силі в парламенті виставили умови: ми проголосуємо за «особливий статус», якщо сьогодні ж буде прийнято постанову про визнання частини території Донбасу окупованою російськими військами.

Сперечалися цілий день, усамітнювалися, поверталися, перемовлялися, зустрічалися з Порошенком, але зрештою проголосували. І за особливі умови самоврядування деяких районів двох областей, і, що дуже важливо, за визнання цих районів окупованими територіями. У пояснювальній записці зазначається, що чітке визначення статусу частині Донбасу зумовлене «потребою офіційного визнання парламентом України як представницьким органом факту та обсягів окупації територій України збройними формуваннями Російської Федерації». Депутати розраховують, що таке рішення дозволить виступити з консолідованою претензією до РФ у зв'язку з її діями на Донбасі.

На жаль, в пояснювальній записці до постанови ні слова не говориться про те, як вона відіб'ється на житті українських громадян, які проживають на окупованій території.

А адже обов’язково відіб'ється.

Перш за все, постанова прибирає двозначність у багатьох правових питаннях. Зокрема, більше не потрібно називати бойовиків, ополченців, російських добровольців і службовців регулярних частин російської армії терористами. Які ж вони терористи, якщо території окупують! З тієї ж причини можна не говорити про АТО (немає терористів - немає і антитерору). Але найголовніше, таким рішенням держава знімає з себе відповідальність за пенсії, зарплати, непрацюючі державні установи. Якщо територія окупована, то тепер вже не тільки де-факто, а й де-юре вся відповідальність за те, що на ній діється, лягає цілком і повністю на окупантів. А значить, соцзабезпечення, робота підприємств, відновлення зруйнованих будівель, електро- та газопостачання і багато, багато іншого - сфера печалі тих, хто називає себе визволителем новоросійських земель і кого ми називаємо загарбником і агресором.

Тобто з юридичної точки зору внесена ясність і конкретика. І це добре. Погано, що за дужками знову залишилися люди.

Правда, нардепи пообіцяли не забути про права жителів,які  вимушено залишилися на окупованих територіях, і вже на наступному пленарному засіданні прийняти ряд законів, що захищають українських громадян.

Але не будемо радіти передчасно. На сьогоднішній день на розгляд комітетів винесено лише законопроект № 2425, підготовлений депутатами Білим, Матвієнковим, Шуфричем, Дунаєвим і Воропаєвим, про непритягнення до кримінальної відповідальності осіб, які брали участь в організації «ДНР / ЛНР». Законопроектів про захист прав мирних громадян, які опинилися в руках агресора, на сайті ВР поки немає.

Що стосується закону про особливості місцевого управління... Відверто кажучи, взагалі не зрозуміло, навіщо депутати так довго ламали списи навколо нього. Сьогодні цілком очевидно, що умови для реалізації положень закону не настануть ніколи. Навряд чи хоча б одна розсудлива людина зараз може уявити ситуацію, коли Плотницкий і Захарченко прийдуть до райвідділу міліції, щоб здати зброю, а заодно і себе на милість українського правосуддя. Так само складно припустити, що вони раптом візьмуться за державне будівництво. По-перше, вони цього робити не вміють, а по-друге, їм не за це гроші платять. І потім, якщо вже таке чудо, як повне роззброєння НВФ, відбудеться, то повірте, місцевим жителям закон про особливий статус і даром не потрібний буде. Їм потрібна буде сильна і ефективна влада, яка нарешті припинить їхні страждання.

Так що, закон про особливий статус - це, звичайно ж, не закон, а декларація для ЄС і США: ми готові до врегулювання, ми робимо все для цього. І сигнал для Путіна: ми не дамо приводу говорити про зрив українською стороною мінських домовленостей.

Судячи з реакції Кремля, сигнал наш не сподобався. Значить, рухаємося в правильному напрямку.

Ксенія Халтуріна

Донбас Луганск АТО Порошенко Путін
Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію
Актуальність
(0 оцінок)
Автор
(0 оцінок)
Якість матеріалу
(0 оцінок)
Я рекомендую
Ніхто ще не рекомендував

Коментарі

Коментарі призначені для обговорення, вияснення цікавих питань

Суспільство
Осінь у Львові — прекрасна. Пропонуємо підбірку місць, де насолодитись пейзажами осіннього міста можна сповна. Стрийський парк Цей парк недаремно заслужив звання улюбленого місця відпочинку львів’ян. Восени тут особливо гарно. Парк імені Івана Франка Затишні алеї парку — чудове місце для прогулянок удвох чи роздумів на самоті. Вулиця Ужгородська Ужгородська з’єднує центр міста із вулицею Замковою, яка веде на «Високий замок». А ще тут є дворик з іграшками,...
Це цікаво
У межах Європейського тижня мобільності у Львові відбулася спеціальна серія Urban Cafe, присвячена присвячена темі сталої мобільності (пересування) у містах. Кореспондент 032.ua побував на лекції про транспортні стратегії Львова та дізнався, як розвивався міський транспорт упродовж століть. Нижче пропонуємо ознайомитись із основними тезами лекції. До початку 19 століття у Львові діяла стабільна система: є лише пішоходи та вершники на конях. Але промислова...
Суспільство
Сьогодні у Львові стартувала найочікуваніша книжкова подія року. Ювілейний 25-й Book Forum змінив назву та запрошує поринути у атмосферу читання й книжкової ейфорії. 032.ua зібрав для читачів усе найцікавіше. Читайте також: ТЕСТ: наскільки ти (не)залежний від телебачення Вартість Ціни на абонементи на цьогорічний форум стартують від 15 грн для студентів та від 35 грн за один день. Для дітей дошкільного віку та школярів до 16 років вхід на 25–й Book Forum б...
Бізнес
032.ua пропонує проводити ще теплі осінні вечори за спогляданням казкових краєвидів Львова. В рамках некомерційного спецпроекту "Тест-драйв закладів Львова" рекомендуємо локації, де у компанії друзів чи коханої людини можна насолодитися містом сповна. "З6 По" П'ятиповерховий ресторан на Площі Ринок відкрили у Львові на початку березня. Окрім найвищого в Україні акваріуму з акулами, у закладі є відкрита тераса, з якої відкривається панорама історичної части...
Культура
В рамках 25 BookForum відбудеться презентація першого дитячого комікса про Львів «Таємниці львівського годинникаря». Про це повідомляють у прес-службі ЛМР, передає 032.ua. Читайте також: Львівʼян попереджають про різке похолодання «Таємниці львівського годинникаря» — це перший дитячий комікс про Львів. Ідея та адаптація тексту Марічки Крижанівської, художник — Софія Марійчин. У коміксі описано фантастичну історію, яка могла статися тільки у Львові — місті...
Суспільство
Синоптики попереджають львів'ян про різку зміну погоди та похолодання. Про це повідомляє Львівський регіональний центр з гідрометеорології, передає 032.ua. Завтра, 22 вересня, у Львові прогнозують пориви вітру, місцями сильні дощі,  а також суттєве зниження температури повітря. Читайте також: Форум видавців у Львові: вартість, спеціальні гості та найцікавіші події Різка зміна погодних умов зумовлена проходженням активних атмосферних фронтів та вторгненням...
Суспільство
На Львівщині розпочинають будівництво з’їзду з автомобільної дороги державного значення М-09 Тернопіль — Львів — Рава-Руська на автомобільну дорогу державного значення М-06 Київ — Чоп. Як повідомили у прес-службі Автодору Львівщини, з'їзд буде призначений для лівоповоротного руху за напрямком Тернопіль — Чоп у м. Винники, - передає 032.ua. Додатковий з’їзд буде влаштований на існуючій транспортній розв’язці в двох рівнях, яка розташована на пересіченні авт...
Суспільство
Сьогодні, 21-го вересня, до Львова привезли понад 200 «пакунків малюка». Про це повідомили у прес-службі ЛОДА, передає 032.ua. Наступного тижня очікують надходження наступної партії «пакунків». Читайте також: Завтра через концерт біля «Forum Lviv» перекриють вулицю та внесуть зміни у рух громадського транспорту За інформацією департаменту охорони здоров’я ЛОДА, потреба області на вересень 2018 р. – січень 2019 р. становить понад 8 000 «пакунків малюка». Ма...
Культура
Упродовж вересня - жовтня львів’ян запрошують на цикл безкоштовних лекцій про видатних містян - “Гордість міста” 2.0, започаткований ГО “КонтрФорс”. Попередня лекція стосувалася життя і діяльності однієї з перших жінок-неврологів, львів'янки Луції Фрей, а друга - присвячена видатному археологу та єгиптологу Казімєжу Міхаловському. Кореспондент сайту 032.ua побував на лекціях та занотував найосновніше. Цю лекцію також можна прослухати онлайн. Для цього нати...